市水利局领导大接访活动工作方案

根据7月11日全市处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神和市委书记韩先聪重要讲话精神，结合本局实际，特制定市水利局领导大接访活动工作方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，坚持“人不出去，事要解决”的基本原则，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，形成局党组书记带头，副职领导参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

    二、目标任务

    通过开展“大接访”活动，集中解决容易引发信访问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患;集中解决历史遗留的重信重访问题;集中解决当前发生的信访突出问题;集中解决群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动信访渠道进一步畅通、解决问题的力度进一步加大、信访基础工作进一步夯实，信访工作长效机制进一步健全，为奥运会成功举办、改革开放30周年纪念活动顺利举行和大滁城建设顺利推进创造良好的社会环境。

    三、接访方式

    “大接访活动”采取局党组书记带头，班子成员和有关科室单位负责人共同参与的方式进行。

    1、公示。在局网站及其它媒体上公布接访的时间、地点、形式和接待领导的姓名、职务、分管工作等信息，使干部群众了解、支持和参与这项活动。

    2、接访。局领导班子成员除按照要求参加市领导接访外，明确每个工作日由一名领导在本单位接待来访群众。具体接访安排见附表。

    3、包案。对群众反映的信访问题实行“谁接待、谁负责”制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。相关责任科室单位要全力以赴配合案件的调查处理，力争初信初访的一次性办结率达到100％，息诉息访率达到95％以上，就地稳控率达到100％。所有信访问题必须在30天内调处完毕，并将结果报市有关领导和市信访局。

    4、落实。局领导在接访前要合理安排好工作，按时参加接访。如因工作原因不能参加接访的，要提前向主要领导请假，并由主要领导调派好人员，确保活动的人员、时间、效果“三落实”。要按照中央联席会议“三个坚决”、“三个确保”的要求来检验“大接访活动”的成效。

    四、工作要求

    1、要提高思想认识。要把开展“大接访活动”作为化解社会矛盾、实现奥运期间“三个坚决”、“三个确保”目标的一项重大举措来认识，作为一项严肃的政治任务来看待，作为当前的中心工作来落实。

    2、要加强组织领导。成立由局党组书记负总责，各分管领导和各科室单位负责人全面参与的大接访活动工作班子。同时，设立大接访活动办公室，与局信访办公室合署办公，做好日常的接访安排、案件交办、督查通报、信息上报等工作。

    3、要带着感情接访。在接待来访群众时，要倾听群众心声，带着对人民群众的深厚感情来解决信访案件。要从维护稳定大局出发，坚持解决实际问题与思想疏导相结合，切实化解一些不利于当前社会和谐稳定的信访问题，把上访群众的每一个合理诉求落到实处。

4、要做好结合文章。开展大接访活动要与矛盾纠纷排查化解工作结合起来，坚持深入基层、深入群众，进一步实现信访工作关口前移、重心下移，超前防范和化解信访难题;要与“涉奥信访与维稳行动”结合起来，进一步突出重点，抓住难点，直面矛盾破解疑难信访问题;要与建立健全信访工作长效机制结合起来，进一步探索和完善局领导通过接访、约访和包案下访等途径有效化解信访难题的方法和措施。

二〇〇八年七月十六日

附：市水利局领导大接访活动日程安排表

市水利局领导大接访活动日程安排表